00:35 黨紀到底是什麼？
01:35 所有政黨的黨紀都很嚴厲嗎？
02:13 從英國內閣制看剛性政黨的黨紀作用
03:29 台灣政黨的黨紀也具有類似作用
05:09 黨紀處分的爭議
06:19 我們的觀點
07:39 歡樂無法黨的黨紀意義
08:07 提問TIME
08:23 掰比～別忘了訂閱
---【 影片口白逐字稿 】---
hiho～大家好，我是志祺！那今天，就讓圖文不符跟大家一起來聊聊「黨紀到底是什麼」吧！
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上禮拜六，歡樂無法黨在臉書釋出黨紀的內容之後，受到民眾熱烈迴響，甚至連黃國昌都留言直呼「看了很想入黨！」所以今天我們就趁這個機會，來和大家聊聊黨紀的意義，還有關於黨紀處分的一些爭議吧！
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【黨紀到底是什麼？】
在了解黨紀是什麼之前，我們可以先來了解一下政黨的五個組成要素。第一是黨員，也就是組成政黨的成員，通常這些人的素質就會跟政黨的品質有著很直接的關聯。第二是黨產，也就是用來維持政黨運作的經費。第三則是標誌，例如黨旗或是黨徽，它們除了具有識別上的功能之外，也能幫一個政黨塑造出特定形象。
而最後兩個就是黨綱跟黨紀。黨綱是一個政黨要實踐的最高目標，例如開創繁榮均富的經濟啦、推動台灣社會每處每地都歡樂等等。而黨紀主要就是規範黨員行為的紀律，有點類似學校的校規或國家的法律。好比說，歡樂無法黨的黨紀就規定，黨員不能在直播、影片或貼文中暴雷，洩漏黨的重大機密。所以，如果用目的跟手段的關係來看，黨綱就像是目的，而黨紀則是手段，也就是政黨用來實現政治目標的一個工具。
【所有政黨的黨紀都很嚴厲嗎？】
不過事實上，隨著各個國家的政治體制不同，政黨的黨紀也會有強弱之分，因而形成剛性政黨或柔性政黨。例如我們之前影片有提到，美國的兩大黨都是柔性政黨，他們沒有明確的黨紀跟領導人，黨員的決策也比較不會受到政黨控制。而這樣的好處是，理論上只要你提出的理念可以獲得選民的認同，即使你不受到黨的支持，也還是有可能在選戰中嶄露頭角。不過，如果像是在英國等歐洲國家，他們的政黨就比較常走剛性政黨的路線，在這裡黨紀就會扮演著一個嚴厲、具有規範力的角色。
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【從英國內閣制看剛性政黨的黨紀作用】
就以英國為例，因為國家是走內閣制，也就是人民會先選出國會的立法委員，之後再由女王任命國會最大黨的領袖成為首相，然後再由這位首相去挑選哪些立委可以擔任各政府部會的首長，進而組成內閣。所以執政黨領袖事實上掌握了很大的權力，可以決定哪些立委進入內閣，也因此，對那些想進內閣的黨內立委來說，黨紀的約束力就會變得非常強大。畢竟如果他們不聽話，就有可能不會受到首相的青睞。而等到內閣成立之後，其實黨紀還是會持續扮演著很重要的角色。剛剛提到英國是內閣制，所以那些最高行政官員同時也會是立法委員，但這並不代表執政黨就可以為所欲為。因為這個體制中有一個可以和執政黨相互抗衡的機制，那就是當執政黨表現不好的時候，其實反對黨是可以對內閣提出不信任投票案，這時如果國會中有過半數的立委也投下不信任票，那麼政府就必須解散下台，更換成新的政府。
那麼這會造成什麼後果呢？那就是執政黨為了確保自己不會被推翻，也會善用黨紀來約束黨內立委的行動，避免他們因為其它考量而向反對黨靠攏，害內閣不小心被國會給解散。
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【台灣政黨的黨紀也具有類似作用】
看完了英國之後，現在回到我們台灣。之前我們的影片也有提到，像國民兩黨就都是剛性政黨，他們的黨紀都具有很明確的規範力量，黨員如果違反黨紀，輕則被警告或是申誡，重則被停止黨權、甚至是被開除黨籍。而雖然台灣的政治體制不是內閣制，但在我們的政治文化中，黨紀也還是發揮著不小的作用。例如當國會需要表決重大法案的時候，政黨為了捍衛自己支持的法案版本，通常就會以祭出黨紀作為警告，要求黨內委員要團結支持自家的法案，包括發動「甲級動員」、要求委員都要出席投票也是一個常見的手法。而這背後其實有一套邏輯可以來理解黨紀的功能。那就是，一個政黨通常是因為推出一套理念或政策而受到人民的支持，而政策要能落實，就要在國會中獲得支持。所以當某個政黨得到人民認同、成功進入國會的時候，為了確保自己提出的政見可以實現，就會透過黨紀來要求黨內委員攜手合作、共同支持黨內的政策，這樣才能履行當初對選民的承諾。也因此，黨紀是一個政黨用來推動政策、兌現選民承諾的工具。
再從另個角度來看，即使某些人組黨不是為了推動某些具體的政策或改變某些制度，他們可能只是想扮演監督者的角色、避免執政黨亂來，或只是純粹倡議一些思想觀念。但即便是這樣，黨紀還是有它的功能。因為這些政黨終究還是背負著支持者的期待，而且也具有自己的政治目標，而黨紀的存在，一樣可以讓政黨領袖運用它來讓大家更有效率地往這個目標前進。
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【黨紀處分的爭議】
不過，黨紀也不是一顆萬靈丹，例如我們很常聽到的「黨紀綁架民意」、「黨意凌駕民意」，其實就是在質疑黨紀處分的合理性。現在我們來想像一個情境。歡樂無法黨有一天成為國會的最大黨，只要黨團合作，幾乎任何政策都能過關。但是有一天，神獸柚子不知道發生了什麼事，居然開始到喜歡香菜的民眾家大搞破壞，導致民怨四起。而看不下去的黨員七七就跳出來公開批評神獸柚子的行為，並且打算在國會推出法案來限制神獸柚子的行動。
這時總書記呱吉就跳出來說：不行！神獸柚子是榮譽主席，而且黨紀說不能批評祂，所以七七應該受到黨紀處分！另外其他人也不能支持七七的提案，否則同樣要被黨紀處分。最後，歡樂無法黨的立委就在黨紀的脅迫下，忽略民意、繼續讓神獸柚子為所欲為。這個時候，我們就會說歡樂無法黨是用黨紀綁架了民意、讓黨的意志凌駕於人民的意志。
這個故事告訴我們，黨紀雖然是政黨用來約束黨員行為的一個工具，但當一個政黨開始悖離民意、執著於做自己想做的事情的時候，黨紀就是讓當權者失控的一個加速器。
【我們的觀點】
除了剛剛提到的「黨紀綁架民意」的疑慮之外，我有時候也會思考，很多政黨規定黨員不能公開批評自家政黨或候選人，這件事到底合不合理。認為合理的人可能會說，這就跟到一家公司上班一樣，在職期間本來就不該損害公司的形象，而且這些規定一開始都有白紙黑字寫清楚，既然當初同意了，那麼就有義務好好遵守。不過呢，我自己對這樣的論點是有一些懷疑。因為我覺得加入一間公司跟加入一個政黨，這兩件事還是不太一樣。因為當你加入一間公司，本來就有一個很大的目標是要替公司爭取利益。但當你加入一個政黨的時候，其實為的並不是政黨本身的利益，而是為了背後更巨大的公共利益。畢竟，政黨的組成是來自於大家帶著相似的理念、想要共同達成某些公共利益，所以當政黨利益跟公共利益發生衝突的時候，理論上應該要先考量公共利益才對。
如果這樣的推論沒錯，那我會覺得規定黨員不能公開批評自家政黨或候選人，多少是有一些不合理，畢竟每個政黨都有走偏的可能。而如果我們允許黨員可以公開批評跟質疑，那麼就可以邀請人民一起來監督這個政黨、避免政黨忽視更重要的公共利益。而這也可以看作是政黨內部的一種修復機制，讓它有機會隨時反思跟調整自己的路線。
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【歡樂無法黨的黨紀意義】
回到我們的歡樂無法黨。之前提到我們是柔性政黨，所以基本上我們的黨紀並不是很嚴苛。雖然我們還是有一點點針對黨員違規的小處罰，但整體上我們還是對黨員抱持著很大的包容力。換句話說，像我們這樣的柔性政黨，黨紀的存在可能更像是在傳達一些價值理念，至於它的約束力到底有多強，可能就不是那麼重要啦！
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那如果你還沒看過我們的黨紀的話，我已經把連結放在下方資訊欄了，待會趕快去看看吧！
好的，那影片的最後就來問問大家：
如果我們的總書記呱吉有一天不小心違反黨紀，那你最想看到他受到什麼樣的處罰呢？
Ａ：直播吃大便。
Ｂ：扮成王蟲逛西門町。
Ｃ：讓神獸柚子到家裡搞破壞。
Ｄ：其它。歡迎留言告訴我們吧！
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「黨紀到底是什麼？」
此外也可以點這邊，看看我們上次討論「柔性政黨」的影片；
那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉～掰比！
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【 本集參考資料 】
→ 歡樂無法黨黨紀：https://reurl.cc/k58jqb
→ 政黨 維基百科，自由的百科全書：http://bit.ly/37cdbpz
→ 政黨標誌 政黨 維基百科，自由的百科全書：http://bit.ly/2NXcKI8
→ 政黨法三讀 政黨不得投資營利：http://bit.ly/33ZmnLF
→ 法規名稱：政黨法：http://bit.ly/37kCXrN
→ 政黨法三讀通過 不得經營、投資營利事業：http://bit.ly/32WaPHN
→ 中國國民黨黨產爭議：http://bit.ly/2NUkqKZ
→ 歡樂無法黨黨綱：http://bit.ly/2CTtSrN
→ 貳、黨綱 ：http://bit.ly/32TM9zB
→ 政策綱領：http://bit.ly/2NUn9nH
→ 黨紀在政黨政治中之角色研究-以當前台灣地區為例：http://bit.ly/2Kyxgwp
→ 為什麼政治素人川普會從共和黨出線？跟美國柔性政黨制度大有關：http://bit.ly/34QhjJO
→ 多維觀點》中國共產黨和西方政黨 究竟有何不同：http://bit.ly/33XvQmL
→ 總統制、半總統制、內閣制？台灣到底需要什麼樣的憲政框架？：http://bit.ly/2Q7g7gN
→ C、紀律仲裁類 ：http://bit.ly/2Qv37BS
→ 到底國民黨的黨紀是否真綁架了民意？：http://bit.ly/2NTnAxe
→ 國民黨戕害民主：http://bit.ly/2Xq3Eqi
→ 陳宏昌批評韓國瑜 國民黨蘆洲黨部擬祭黨紀處分：http://bit.ly/33ZhnXs
→ 國民黨通過「惡意攻擊參選人就開除黨籍」，楊秋興批完韓國瑜自行退黨：http://bit.ly/2D50lvv
→ 國會選舉：http://bit.ly/2OpZ9aX