00:00 開頭
02:13 出國時如何證明有打疫苗？
02:57 不同國家認可不同疫苗？
04:25 台灣會有疫苗護照嗎？
05:10 高端疫苗會被認可嗎？
06:36 台灣的邊境何時會鬆綁？
07:38 引起反彈的健康通行證
09:12 結尾
---【 影片口白逐字稿 】---
最近，有許多國家為了要恢復跨國交流，把入境規定改成要看「疫苗護照」，來決定你是否可以入境，或是要隔離多長的時間。這個疫苗護照，究竟是什麼呢？今天的「疫情追七令」，就讓我們來聊聊「疫苗護照」吧！
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hiho～大家好，我是志祺！
最近幾個月，臺灣本土的疫情趨緩，疫苗施打率上升，有越來越多人期待我們的生活可以回到以前的樣子，特別是很多人很期待，我們什麼時候有機會可以再出國旅行。不過，最近美國要求入境旅客要出示「疫苗接種證明」，只有完成接種兩劑「認可的疫苗」的人，才可以入境。另外，包含美國在內，有「疫苗接種紀錄」的「疫苗護照」的國家也越來越多，但台灣還沒跟上。
這都讓很多人擔心，會不會打國產高端疫苗的人，以後都沒辦法出國？或是因為還沒有護照，所以出國權利也被影響到？接下來，我們要幫大家整理關於疫苗護照的資訊，包括「哪些國家或地區已經開始實施疫苗護照？」「高端疫苗會被其他國家認可嗎？」，最後還會聊「為什麼國外有些人很反對疫苗護照？」等等的問題。
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【 出國時如何證明有打疫苗？ 】
在之前疫情還比較嚴重，疫苗覆蓋率也不高的時候，幾乎所有的國家的邊境措施，都是限縮可以入境的地區，並且要求入境旅客要有「PCR陰性證明」。不過，最近有很多國家改成要求入境旅客，必須要同時提供「完整接種COVID-19」的證明，以及「PCR檢驗陰性」的證明，才可以入境或是縮短隔離時間。而我們在台灣打疫苗的時候，會拿到一張小黃卡。但那只是接種記錄卡，並不能拿來當作出國時的「疫苗證明」。如果要去其他國家的話，必須要去各大醫院的旅遊醫學門診，請醫師開立WHO 認證的「國際預防接種證明書」才行。不過，目前也還不是所有國家，都需要有這樣的疫苗接種證明。
【 入境哪些國家要看疫苗證明？ 】
那像是美國前陣子宣布，從今年 11 月 8 日開始，只允許讓「打完兩劑疫苗」的外國旅客入境。如果沒有辦法出示證明文件，就不能入境。而美國可以接受的疫苗，只有美國食品暨藥物管理局（FDA）核准的，還有列在 WHO 緊急使用清單上面的疫苗，其他的都不算數，也就是說像是打了中國的國藥和科興疫苗可以入境美國，但打高端的話目前還不行。另外，像是歐盟從今年 7 月開始，為了要讓境內各國民眾可以像以往那樣自由的移動和旅遊，實施了「數位版的疫苗施打證明」，也就是所謂的「數位疫苗護照」或是「數位綠色證明（Digital Green Pass/Certificate）」。
只要出示手機 app ，系統裡面會顯示有沒有完整施打疫苗、有沒有感染過，以及最近的篩檢陰性證明。只要任何一項符合標準，不需要隔離就可以入境。那歐盟允許的疫苗，則有 4 種，分別是輝瑞BNT、莫德納、AZ（阿斯特捷利康AstraZeneca）和嬌生，而中國的疫苗和台灣的高端，則是都沒有列入。
其他像是日本，目前原則上還是禁止一般外國旅客入境。而針對他們本國人或是其他特殊理由要入境日本的人，從 10 月 1 日起，跟美國一樣要提出兩份證明文件，包括疫苗接種證明，以及篩檢陰性證明，入境後就可以縮短隔離時間，從14天降為 10 天。而日本允許的疫苗種類只有BNT、莫德納和AZ；中國的疫苗和台灣的高端，則是目前都沒有列入許可。那麼，台灣什麼時候會推行自己的疫苗護照呢？
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【 台灣會有疫苗護照嗎？ 】
根據陳時中部長的說法，目前已經規劃好了「數位疫苗護照」，並且將會採用歐盟的系統，並且會努力去談「雙邊認證」，也就是我們的疫苗護照在進入歐洲時可以掃描辨識，歐盟國家的人，也可以使用他們的疫苗護照系統，進入台灣。那至於要進入台灣的話，會認可哪些疫苗呢？陳時中部長表示，基本上台灣可以施打的疫苗都都會認可，而其他 WHO 緊急使用清單上的疫苗，原則上也都將會承認。也就是說打了中國科興或是國藥疫苗的人，基本上也都可以來台灣，除非有新的證據發現疫苗效果不足，才會排除掉。那話說回來，隨著越來越多國家要求看疫苗接種證明，也有很多人關心，如果打的是國產的高端疫苗的話，會不會以後沒辦法出國呢？
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【 高端疫苗會被認可嗎？ 】
目前為止，高端只有在台灣取得緊急使用授權（EUA），還沒有列入 WHO 緊急使用清單當中，或是取得其他國家的緊急授權，因此打高端疫苗的人，如果要到「要求出示接種證明」的國家，目前都還有困難。對此，高端日前也表示，他們對這個狀況感到非常遺憾，但會繼續和各國溝通，並取得國際的認證。而未來，如果施打高端的民眾，要能順利出國的話，高端疫苗必須要獲得更多的臨床試驗資料，才有機會進一步獲得國際上的認可，例如：向各國申請緊急使用許可，或者是直接被 WHO 列入緊急使用清單當中，才有機會快速打開各國的大門。
那目前，高端疫苗已經在巴拉圭，進行第三期臨床試驗計畫，也被歐盟允許在境內以免疫橋接的方式，進行第三期試驗，預計在明年（2022）第一季會有結果出爐。
10月13日，高端第二期臨床試驗的結果，也正式發表在國際醫學期刊上。該篇報告以將近 4000 人的受試數據進行分析，預估高端疫苗的保護力會落在「80% 到 90%」之間。
此外，高端疫苗也在8月、9月多次參與 WHO 舉辦的COVID-19疫苗研討會；10月26日，WHO 也宣布啟動「團體試驗疫苗」計畫，目前全球有兩支疫苗獲選，高端疫苗就是其中之一。預計將會在南美洲的哥倫比亞、非洲的馬利和亞洲的菲律賓，在WHO的資助和監督之下，啟動第三期臨床試驗。
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【 台灣的邊境何時會鬆綁？ 】
在疫苗護照上路時，通常也會一起放鬆邊境管制措施。根據陳時中的說法，雖然現在已經有疫苗護照的規畫了，但目前還不確定，台灣什麼時候會正式實施上路。指揮中心表示，以目前的狀況來說，台灣人第一劑疫苗覆蓋率要達到 7 成，第二季疫苗要超過 6 成，才有放鬆的本錢，否則風險都會非常大。
畢竟，包括指揮中心和國外的許多專家都表示，推動疫苗護照，讓打滿兩劑的外國人入境，還是有可能會讓病毒傳進來。這是因為病毒時時刻刻的都在變化，而且目前對「疫苗保護力」可以持續多久，對新的變種病毒的防護效果，以及第二劑、第三劑的施打時間間隔會不會影響保護效果等等，這些都還需要等待研究結果出爐才能確定。
所以，實際上邊境管制措施要怎麼調整，還是得要看疫情的狀況，以及最新的研究而定。那接下來，我們要來聊聊，疫苗護照不只出國的時候會用到，有些國家也把這套系統用在自己國內，當作管制民眾活動的方式，引起一些民眾的反彈。
【 引起反彈的健康通證 】
在疫苗護照這套系統上路之後，有些國家也利用相同或類似的系統，在國內推行「健康通行證 Green Pass」。以歐盟的例子來說，系統上面會註明你有沒有打疫苗，或者是已經感染痊癒，又或者是最近篩檢結果是陰性等等，簡單來說，就是「國內版的疫苗護照」。例如義大利就利用這個做法，希望拉高疫苗施打比例。從 7 月開始，義大利政府要求國民進出公共場所，像是搭乘大眾運輸、去餐廳、咖啡廳等等，都需要出示疫苗護照，確認你有打疫苗，或是篩檢陰性，才可以進入。所以，如果民眾不想打疫苗的話，就需要一直自掏腰包，花錢去做快篩。
10 月的時候，義大利進一步祭出更強烈的措施，強制所有公家機關和民間企業，上班都必須出示「健康通行證」，違規反規定的話，可能會被停薪留職，或是高達新台幣 4 萬 8 千多元（1500歐元）的罰款。
從 7 月開始，這些措施就讓法國和義大利的民眾相當不滿，引爆大規模的示威抗議。他們認為沒有打疫苗的人，本質上其實還是「健康的正常人」，並不是患者，所以政府不應該強制民眾要使用「健康通行證」，來限制人身自由或影響工作權。
此外，他們認為打不打疫苗應該是個人選擇，政府不能用各種不方便，來逼迫民眾打疫苗。而且，有些人「沒打疫苗」並不是自願的，例如是難民或非法移民根本就沒辦法打，也有些人是還沒排到疫苗，又或者是有特殊健康狀況，而不適合打疫苗等等。因此，他們認為政府硬推的這些措施，是一種歧視政策，可能會有人權隱憂，不應該繼續實施。
好的，那今天的《七七追緝令》就幫大家整理到這邊。
我們會持續追蹤疫情的相關進展，如果你想鎖定這系列節目，請訂閱我們並按下小鈴鐺。也歡迎分享出去，讓更多人知道「Delta 變異病毒」的資訊。此外，也可以點這個地方，看看「疫苗採購爭議」與「國產疫苗」的討論。那麼，今天的七七追緝令就到這邊告一段落，我們明晚再見。
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【 本集參考資料 】
各國疫苗施打比率
→美日星馬印泰開放邊境疫情控制度、疫苗覆蓋數據一次看| 國際| 重點新聞：https://bit.ly/3bxSxUh
【 出國時如何證明有打疫苗？ 】
小黃卡跟國際預防接種證明書：
→疫苗護照不等於小黃卡！各類疫苗接種證明一篇弄懂｜欣傳媒：https://bit.ly/3nygOiA
【哪些國家改用疫苗護照？】
→疫苗護照：世界重啟之匙還是製造不平等的幫兇？： https://bbc.in/2ZzvA0p
→美國：台灣旅客11/8起赴美須打2劑AZ、BNT或莫德納| 國際| 重點新聞：https://bit.ly/2ZwPnNq
→歐盟：https://www.cna.com.tw/news/firstnews...
→日本：日經：日本12月推出數位COVID-19疫苗證明： https://bit.ly/3jKAPkD
→台灣入境新加坡、泰國要隔離嗎？亞洲解封一次看：https://bit.ly/3Gty7Kb
→打高端不能入境日本？各國打疫苗免隔離規定一次看懂：https://bit.ly/3jERwhq
→歐盟、美國、英國、日本等國疫苗護照有哪些規定？台灣適用嗎？：https://bit.ly/3jJ6FhS
【台灣會有疫苗護照嗎？】
→台灣疫苗護照規劃完成採列國內EUA及世衛認證廠牌| 生活| 重點新聞：https://bit.ly/3vQsUHx
→鬆綁邊境管制時機衛福部：第2劑覆蓋率一定要逾3成| 生活| 重點新聞：https://bit.ly/3mnGbnW
→武漢肺炎》台灣疫苗護照採歐盟規格 陳宗彥：已準備就序 推出時間未定：https://bit.ly/2ZusZ88
→2劑覆蓋率拼6成！年底開國門免隔離？ 羅一鈞提3指標：https://bit.ly/30YTHWy
【 台灣的邊境何時會鬆綁？ 】
→何時可望鬆綁邊境？陳時中：達成這兩個數字前沒本錢談 - 聯合新聞網：https://bit.ly/3vSd3rJ
→疫苗護照已規劃完成...陸疫苗是否納入陳時中曝一原則：https://bit.ly/3CoVRN0
→2劑覆蓋率拼6成！年底開國門免隔離？ 羅一鈞提3指標｜ 蘋果新聞網｜ 蘋果日報：https://bit.ly/30YTHWy
→疫苗護照科學資訊- 台灣科技媒體中心：https://smctw.tw/10622/
【高端疫苗會被認可嗎？】
→高端疫苗宣布 獲巴拉圭核准新冠疫苗三期臨床試驗： https://bit.ly/3pHClI3
→高端COVID-19疫苗第3期試驗 獲歐盟EMA核准進行：https://bit.ly/3boKicJ
→打了高端去不了美國 高端：造成不便深感遺憾：https://bit.ly/3EiicfG
→WHO與菲律賓等3國啟動團體疫苗試驗 高端入選：https://bit.ly/3bfYAN5
→高端疫苗入選WHO團體試驗 陳時中：有助取得認可：https://bit.ly/2XQqfAT
【 引起反彈的健康通行證 】
→反對政府強推疫苗護照 法國民眾連四個周末上街抗議：https://bit.ly/3pKrxsP
→彭銘得／台灣該推疫苗通行證嗎？你所不知的潛藏代價| 法律白話文PLM | 鳴人堂：https://bit.ly/3BgX87H
【 延伸閱讀 】
→ 疫後生活新常態是何面貌葡萄牙向歐美示範| 國際：https://bit.ly/3jIOdpI