---【 影片口白逐字稿 】---
hiho～大家好！我是志祺！今天就讓圖文不符用 7 分鐘的時間，和大家一起來聊聊「營養午餐」！
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大家從國小到高中，應該都吃過學校營養午餐吧！而大多數人在校的共同經驗之一，就是一起抱怨午餐不好吃、菜色又都很類似，我們團隊的大家也都不例外。
但是，既然叫做「營養」午餐，為什麼總覺得不是很營養，或做得很隨便呢？
要回答這些「為什麼」，就讓我們從「營養午餐到底是怎麼來的」開始說起。
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【營養午餐的一日製程】
學校的營養午餐通常來自承包商「中央廚房」的製作，一間規模較大的中央餐廚，每天要負擔起上萬人份的午餐，既耗時、又耗人力。他們每天從凌晨兩點就要開始準備四菜一湯，透過一百多個廚師們分工合作，將食材丟進比你家炒菜鍋大５倍、深五倍鍋子裡，再用像槳一樣的鏟子使出全身力氣把它們蒸、炒、煮出來，一直到早上十點左右才能完成。而煮好的菜接著經過分裝、運送到各校，如此一來等 12 點鐘聲一響，營養午餐才能準時出現。
【學生覺得不好吃的可能原因】
中央廚房做菜的方式，基本上跟家裡做一頓午餐是完～全不同的狀況。首先，做 10 人份和一萬人份的餐，烹調方式和精緻程度一定不能相提並論；再來，平常在家裡菜一做好，從廚房端到餐桌只要幾步路的距離，營養午餐卻是早上做好中午才能吃到。大量的人數再加上運送過程，使得食材選擇需要以放久不易壞的種類為優先，烹調手法也以簡單快速、能流程化的為主，再加上悶在一起搖搖晃晃的車程，抵達學生眼前時，好吃程度和賣相當然都下降了。
這些，是學校委託中央餐廚製作營養午餐，勢必會遇到的問題；但是，除了這些之外，其實廠商還有些說不出的苦衷，使得他們難以在這些限制下做出改變。
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【中央餐廚的困難】
在台灣，營養午餐的平均費用是每人一餐三、四十元，這個數字有大約七～八成是食材費用，剩下二～三成不僅要包含業者的廚房設備維護，還要算進人事費用，這樣的經費不僅不容易買到好的食材，對業者來說也幾乎毫無利潤可言。而另一方面，政府在過去兩年開始大力推動「四章一Q」，要求業者在食材選用上需要符合各式農產品標章認證，但卻有業者表示這項政策增加了他們的成本，包含自費檢驗與手動登錄食材的人力等等，都讓原本已經很難維運的狀況雪上加霜。
面對這麼低的餐費金額，物價卻不斷上漲，導致中小型廠商越來越難做， 近年來，已經有大量業者退出這個市場，如今還持續在做營養午餐的廠商只剩原本的15%了。營養午餐招標越來越困難，一間廠商負擔的學校數量則越來越多，加劇了人數超載與配送遙遠的問題，而超微小的利潤，也讓中央廚房很難維持正常運作，就算能運作，也沒有錢可以發展自動化設備。
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【成本問題的原因】
那麼，在一個便當平均要 7~80 元的現在，為什麼營養午餐仍然會是 40~50 元這種誇張的價格呢？我們發現有幾個原因可以探討。首先，很多人常常說營養午餐就是要讓人都能吃得起，這代表大家會以中低收入戶也必須要能夠負擔為主；再來，營養午餐凍漲或「政府全額補助營養午餐」常被當成是政治人物的選舉政見，選上後自然就不能收回支票；而若要縮小到以各校單位來調漲，又因為曾發生營養午餐廠商給校方送回扣的案例，讓家長對於「調漲餐費」這件事抱有反感。
這一連串的問題，有人嘗試提出了一些解決方法。
例如，基於大部分人並不會吃不起的理由，認為應該可以調漲價格，但同時將政府補助轉移加強給中低收入戶學生；另一方面，也需要有人願意出來溝通，讓學校、家長與地方政府正視成本過低造成的問題，認清一味的凍漲其實並非健康的長久之計，也不應該因此反而忽視了學生午餐的品質。
再換個角度想，除了成本以外，有沒有可能直接改變每個廚房負擔的人數呢？讓我們先來看看日本的例子。
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【參考日本 更精緻的可能解法】
在日本，他們的一份午餐食材費折合台幣約是 70~90 元，每間學校都聘有自己的廚師與營養師，人數大約十多個，每天購買在地食材，或者使用每個班級學生種的有機蔬菜幫學生製作營養午餐，因為負責的人數大約只有幾百人，比較能做出不同的變化與風味，也因為廚房就在學校裡，更接近家裡的「現做現吃」，日本學生對於營養午餐的印象，反倒是覺得很好吃，甚至希望媽媽在家裡也能做出學校的口味。這樣將廚房與學校師生的距離拉近的做法，也有助於廚師、營養師與學生和家長間的交流與彼此信賴，而這一連串的措施，是日本重視「食育」的結果。他們把營養午餐當成教育的一環，藉此培養不浪費、懂得感恩、認識食材與衛生等等的觀念，並不僅僅是吃飽這麼簡單。
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【回到台灣】
回到台灣，新北蘆洲的成功國小也花了2400萬，在校內設立廚房，學校有營養師針對學生需求設計菜單，同時也由校方把關食材品質，再委外請餐飲業者來營運。這個做法不僅讓一餐的成本從 50 元下降到 48 元，午餐品質也跟著提升。這種「公辦民營」的做法，除了可以供應自己的學校之外，也有機會能把午餐輸出到沒有廚房的其他學校，形成一個大午餐共榮圈！例如台北市雙園國小的中央廚房，除了自給，也供應給附近西園、華江、大理國小，這幾所學校路程最遠十分鐘，食物從「做好」到「吃到」，不會超過 2 個小時。
如果學校能自立廚房，將會對提升營養午餐的價值帶來顯著的影響，但是要這麼做，也需要經費的支援，很實際的，許多學校正是礙於這一點，而沒有辦法執行這樣的策略。
【結論】
經過這次的研究之後，我們才發現原來營養午餐的不好吃，背後有這麼多環環相扣的原因，其實啊，餐廚的廚師們也都盡量的在限制下做出盡可能好的午餐，只是整個制度與環境，充滿了許多不可抗力限制，才讓大家對於午餐有著不好的印象。-
最後，如果你喜歡今天的影片，覺得對營養午餐多年的疑惑終於解開，歡迎把影片分享給更多人知道！
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我們將在每週七天，每天七點，用七分鐘的時間，和大家分析各式各樣有趣生活議題喔！
那我們今天的志祺七七，就到這邊告一段落，我們下次再見囉！掰比！
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【 本集參考資料 】
→ 中央餐廚為何難以下嚥！一位老師的營養午餐紀實：https://bit.ly/2JW262P
→ 一餐28-55元 孩子能吃到什麼「營養」的營養午餐？https://bit.ly/2ypzwTh
→ 180億營養午餐市場，為何淪為燙手山芋？https://bit.ly/2MtUF1m
→ 營養午餐壓成本 團膳外包「多一元就逼死人」：https://bit.ly/2MtsmjP
→ 四大改革方案 讓學生吃得飽更吃得好：https://bit.ly/2JPtQTy
→ 不只是伙食！日本把營養午餐當教育在辦：https://bit.ly/2Mww1xh
→ 成功國小自立廚房委外啟用囉！https://bit.ly/2JTvUKx
【 延伸閱讀 】
→ 木曜４超玩：《一日系列第五十五集》一日營養午餐：https://bit.ly/2ycMmUF