00:00 開頭
02:06 南太平洋在哪？有哪些國家？
02:47 南太平洋為何重要？
04:14 中國的深耕與收穫
05:08 轉向中國的吉里巴斯與索羅門
07:16 美國與澳洲做了什麼？
08:55 我們的觀點
10:15 問題
10:35 結尾
---【 影片口白逐字稿 】---
你聽過南太平洋島國嗎？這個你可能覺得有點陌生的名詞，其實是台灣最重要的邦交地區之一。不過最近幾年，中國在這裡動作頻頻，還因此引發了一輪新的國際角力。到底發生了什麼事？這集就讓我們來聊聊，牽動國際政治的「南太平洋島國」吧！
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Hiho大家好，我是志祺！你可能不認識的南太平洋島國，是中華民國最重要的外交地區之一。在我們現有的14個邦交國裡面，南太平洋島國就佔了4個。
但是這幾年，中國非常積極在南太平洋發展，2019年的時候，還曾經讓兩個國家跟我們斷交，在國內外都引發很大的轟動。不過這些島國的領袖們，也都有各自的利益盤算，像是今年中國外交部長王毅造訪當地，本來是打算順勢要求各國簽署多邊協議。
但是最後竟然一個國家都沒有簽署，被外界認為是中國近年少見的外交挫敗。而作為中國主要對手的西方各國，當然也不是省油的燈，美國為首的盟國，這幾年也在南太平洋做出了很多的佈局。
欸，這些南太平洋島國，到底為什麼會引起大國角力呢？中國跟美國為首的西方陣營，在這裡做了些什麼事？今天就讓我們一起來認識「南太平洋島國」吧！
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【南太平洋在哪？有哪些國家？】
首先我們要先介紹一下，「南太平洋島國」在哪裡。那顧名思義，這些國家分布在廣大的太平洋範圍，而且大部份島嶼都位於南半球。這地區主要包含14個國家（插字卡），其中馬紹爾群島、諾魯、帛琉、吐瓦魯這四個國家，是台灣邦交國。剩下10國則是中國邦交國。
基本上，這些島嶼國家的共同特徵是：人口少、GDP不高，經濟貧困，而且最近幾年都面臨氣候變遷的威脅。不但遭遇強烈颶風，導致重大的人命財產損失，連國土也一寸寸被上升的海平面淹沒。那麼，這樣的島嶼國家們為什麼會吸引中美大國的注意呢？
【圍堵共產勢力的島鏈戰略】
南太平洋島國最大的重要性，是他們的地理位置。因為他們剛好就卡在太平洋門戶，所以在二戰的時候，曾經是美國和日本的重要戰場。那普遍認為，美國當時之所以能夠戰勝，跟他們成功佔據這塊地區也有很大關係。在二戰之後，美國又制定了所謂的「島鏈戰略」，讓南太平洋島國的重要性更加提升。為什麼這樣說呢？
這就要簡單說一下什麼是「島鏈戰略」。美國「島鏈戰略」的主要目的，是為了防止蘇聯和中共在太平洋擴張。這裡面比較常提到的，主要是「三條島鏈」。
「第一島鏈」大家比較熟悉，也就是從日本到菲律賓、大巽他羣島一帶，我們台灣就是這個第一島鏈的中心。而「第二島鏈」，則是從伊豆群島、關島，一直延伸到帛琉、印尼一帶。再來「第三島鏈」，是從阿拉斯加，經過夏威夷，一直到紐西蘭。
那我們今天談的南太平洋島國，正好就位於第二與第三島鏈之間的關鍵位置。所以不管是對美國，還是附近的盟友澳洲來說，南太平洋島國在軍事和航運經濟方面，都有非常重要的價值。
因此為了打好關係，長期以來美澳兩國都在經濟援助這些島嶼。雖然他們他們之間不時也會傳出一些糾紛和爭議，不過傳統上來說，南太平洋島國都一直被視為美澳的堅固盟友。不過在中國崛起之後，這個情況開始有了變化。
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【中國的深耕與收穫】
中國為了打破「島鏈戰略」的封鎖，近十幾年來非常積極地在耕耘「南太平洋島國」這塊地區。他們的做法其實也不算很特別，就是先透過經濟合作取得信任，再一步步擴展到外交、政治和國防領域。比如說在2013年，中國啟動一帶一路計畫之後，就成功在南太區域的十四個國家中，爭取到十個國家跟他們簽下各種合約。那之後，中國非常積極地在當地投資「基礎建設」和「漁業」，很快的，就趕上美國和澳洲，成為這些國家最大的貿易對象。
而在外交上，中國近年取得最重要的成果，應該就是在2019年的時候，成功讓「吉里巴斯」和「索羅門群島」這兩個國家跟中華民國斷交，轉而跟中華人民共和國建交。
這個行動，除了是要在外交上打擊我們和美國的影響力，背後其實也還有更深的戰略考量。欸，這兩個國家為什麼那麼重要呢？
【轉向中國的吉里巴斯與索羅門】
吉里巴斯是一個由非常多島嶼組成的國家，他的國土同時橫跨東南西北半球，還有三個不同的時區。更重要的是，吉里巴斯橫跨第二和第三島鏈，跟夏威夷的距離只有1600公里。因此如果中國能夠在這裡找到軍事上的立足點，就能夠一定程度地牽制美軍的夏威夷基地。以目前來看，中國確實在「吉里巴斯」成功建立了蠻大的影響力。吉里巴斯除了像前面提到的，在2019年跟中國建交之外。
今年7月的時候，還宣布永久退出以澳洲為首的「太平洋島國論壇」。這等於是進一步宣告說，要跟傳統的美澳同盟保持距離。再來是索羅門群島，他們的位置在澳洲的東北方，是澳洲、亞洲和美洲的航線都會經過的位置。
所以他們在2019年宣布跟中華民國斷交之後，引起了美澳等國的高度關注，擔心中國會藉此箝制澳洲和美國的航道。然後在今年4月的時候，索羅門群島又宣布跟中國簽署了一個「安全協議」，這個具體內容並沒有正式對外公開。
但是根據澳洲政府認證的一份「洩密草案」文件，這個協議內容，可能包括允許中國在索羅門訓練武警，還有派遣軍事人員和船艦，到當地去停駐、補給、甚至是進行鎮壓行動。
外界就解讀說，如果這個草案內容是真的，那形同於允許中國在索羅門群島建立軍事基地，將會嚴重打擊美澳在當地影響力。不過比較微妙的是，索羅門群島並沒有像吉里巴斯那樣，直接宣布退出「太平洋島國論壇」。今年7月他們總理蘇嘉瓦瑞還強調說，自己是「太平洋島國地區大家庭」的一分子，保證不會讓中國建立軍事基地。
阿不過老實說，其實也不是只有索羅門群島，會抱持這種有點曖昧模糊的外交立場，根據專家的觀察，大部分南太平洋島國都不想要「選邊站」。
因為他們雖然從中國得到很多經濟上的好處，但美澳等等傳統盟國提供的軍事和經濟合作，對他們來說也還是非常重要，他們也不想要輕易放棄。那也因為南太平洋島國這種維持模糊的態度，讓大國們更加卯足全力，要在這裡鞏固自己的影響力。"
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【美國與澳洲做了什麼？】
最近幾年面對中國的挑戰，美國和澳洲，都明顯加大了在這個區域的投資、外交和國安合作，希望吸引這些國家選擇自己的陣營。像是今年五月，澳洲工黨重新執政後，新任外交部長黃英賢馬上在同月的26日，就參訪斐濟、薩摩亞、東加等等國家。看起來好像沒什麼，但這其實是黃英賢在一週內，第二次造訪這些南太國家了。有些人就解讀說，澳洲之所以那麼頻繁出訪，是因為中國外交部長王毅，也在同一時間拜訪南太平洋國家。
所以澳洲要跟王毅「對拼」，更努力地拉攏這些國家的支持。後來澳洲政府還承諾，會在未來四撥出9億澳元的發展援助預算，在「沒有任何附加條件」下，加深跟太平洋國家的合作。
那在美國這邊，美國副總統賀錦麗也承諾，未來十年撥給太平洋地區國家的援助，可能會從每年2100萬美元，增加到每年6000萬美元。
另外也會在東加和吉里巴斯，開設新的大使館，加強原先的各種國防和漁業合作等等。那這樣的努力，可以說確實是有取得成果的。
像是前面提到，今年5月底王毅出訪南太平洋各國，根據多家媒體報導，目的就是為了要跟簽署兩項多邊協議，建立一個合作更緊密的「中國－太平洋島國自由貿易區」。而這個計畫，後來並沒有成功，被視為是中國近年罕見的外交挫敗。
但這也不表示中國的影響力就完全消退，因為他們還是成功跟不少南太平洋國家，簽署單邊協議，加強在經濟和安全等等方面的合作。所以可以預見的是，短期內這塊地區的大國競爭，還是會持續升溫。
【我們的觀點】
在進入觀點以前，我也要特別感謝志祺七七所有的會員，因為有了大家的支持和贊助，我們才能持續運作這個頻道，讓重要的議題被更多人看見。如果你願意支持我們走得更遠，歡迎點頻道主頁的「加入」按鈕，成為我們的會員，或者也可以用「超級感謝」，小額支持我們。好，話說回來，我們自己在研究這個題目之前，對於南太平洋這個地區也是滿陌生的，但是認真做下去之後，卻在他們的身上看到一種很強烈的即視感。
因為這些南太平洋島國，跟台灣一樣，身處在美中交鋒的中心，大國的一舉一動都會影響到他們的未來。往好的方向想，他們確實可以從中得到一些利益和好處，可是他們也清楚知道，這些好處背後都是有代價的。
尤其身為這些國家民眾，很多時候他們能夠做的事情也不多，自己的聲音和想法又很難被外界被聽見，所以也真的滿無奈的。當然，每個國家面對的狀況都非常不一樣，台灣面對的外交困難，跟南太平洋國家們一定有很大的差異。
但是我們認為，多認識這些處境相似的國家，看看他們面對同一個問題，採用了什麼樣的應對方式、面對什麼樣的結果等等，或許都可以讓我們面對自己問題的時候，有更多不同的參考選擇。
那今天我們的介紹，也只能從大國競爭的角度，非常概略地介紹這個地方的狀況，如果你是這方面的專家，也很歡迎你留言跟我們補充更多資訊喔！
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最後，想問問大家，如果你是南太平洋島國的民眾，面對新來的中國和傳統盟友美澳，你會希望怎麼選擇？
A：選中國，馬上看得到的經濟利益才是最重要的。
B：選美澳，長期的盟友比較有保障。
C：我全都要！維持模糊的立場才能得到最大的好處。
D：兩邊都不選，盡量保持中立才是最安全的。
E：其他，留言告訴我們吧！
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人認識「南太平洋國家」。
此外，也可以點擊這個地方，看看「索羅門暴動」和「尼加拉瓜」的討論。那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉～
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【 本集參考資料 】
→China seeks region-wide Pacific Islands agreement, Federated States of Micronesia decry draft as threatening 'regional stability' （澳洲ABC News）：https://ab.co/3GcZCdr
→中國外交失利 分析：單一盟友不符太平洋島國利益（中央社）：https://bit.ly/3UJo9LD
→美中競逐太平洋｜台灣南向固友邦（華視三國演議）：https://bit.ly/3TmQUw0
→中國在太平洋踢到小鐵板，這趟毅洋頓挫之旅發生什麼事（敏迪選讀）：https://bit.ly/3Uuop0M
→美国正在亚洲失去军事威慑力，中国很清楚这一点（紐約時報中文版）：https://nyti.ms/3G8QJS6
→隨著中國擴大影響力 美國加強對南太平洋的援助與外交接觸（美國之音中文版）：https://bit.ly/3UxelEm
→中國—太平洋島國外長會聯合聲明「難產」的背後：https://bbc.in/3Eo6y65
→太平洋戰爭（維基百科）：https://bit.ly/2m3Sed8
→島鏈（維基百科）：https://bit.ly/3hy75JM
→澳洲外長打氣候變遷牌抗中 拉攏太平洋島國驟效（中央社）：https://bit.ly/3G83EDO
→一帶一路（維基百科）：https://bit.ly/2zbWKKj
→太平洋島國呼籲團結面對「中國野心」：https://bbc.in/3NZK6Df
→太平洋影响力争夺战：中国为何遥遥领先？（紐約時報中文版）：https://nyti.ms/3fTfQh5
→吉里巴斯戰略性高 中國染指令美國芒刺在背：https://bit.ly/3GpdRvR
→為何中國與所羅門群島的安全協議會影響全世界？（紐約時報中文版）：https://nyti.ms/3OcHDWx
→中國與所羅門群島證實簽署安全協議 美澳新表達擔憂（BBC中文）：https://bbc.in/3NYOJgT
→防範中資 澳洲金援巴紐升級港口：https://bit.ly/3UItLVM
→澳中競爭加劇 兩國外長同時前往太平洋島國展開外交角力（美國之音中文版）：https://bit.ly/3hy7aNA
→澳大利亞與中國外交角力持續 兩國外長分別交叉訪問南太島國（美國之音中文版）：https://bit.ly/3US5U6l
→为什么说我们这样的小国转向中国情有可原（紐約時報中文版）：https://nyti.ms/3NWOrXU
→中國拉攏南太島國 CNN：美國早在當地默默耕耘：https://bit.ly/3NVrm8a
→應對中國挑戰 美國及盟友組建“藍色太平洋合作夥伴”組織（美國之音中文版）：https://bit.ly/3fS53nj
→太平洋島國論壇大國角力 所羅門群島排除中國建立軍事基地可能性（美國之音中文版）：https://bit.ly/3A5TqzX
→美將斥資180億助太平洋地區抗中 新設東加、吉里巴斯大使館：https://bit.ly/3G8xfwP
→中國武官企圖混入太平洋島國論壇 遭斐濟警方驅離：https://bit.ly/3fZL5a7
→美國副總統承諾與太平洋島國加強合作 所羅門群島總理告訴澳新總理：“我們是一家人”：https://bit.ly/3Tv4WeS
→王毅否認要和南太島國簽地區安全協議 稱假消息：https://bit.ly/3Trv3ne
→中国关于同太平洋岛国相互尊重、共同发展的立场文件（中國外交部）：https://bit.ly/3UNr6u5
→太平洋島國呼籲團結面對「中國野心」：https://bbc.in/3G8xrfx
→中国-太平洋协议签署未果 斐济行“大败小胜” （德國之聲）：https://bit.ly/3G4yT2w
→中國外長訪巴布亞紐幾內亞 兩國商談自貿協定（中央社）：https://bit.ly/3G7KLk7
→中国和南太岛国民众如何看待中澳“外交拉锯战”？（ABC中文）：https://ab.co/3G68Acc
→关于宣布“蓝色太平洋伙伴倡议”的联合声明（澳洲駐華大使館）：https://bit.ly/3hAGQSI
→太平洋島國籲國際法院 對氣候變遷作裁定（中央廣播電台）：https://bit.ly/3hAGTOo
→插旗索羅門、吉里巴斯 中國勢力滲透第三島鏈（自由時報）：https://bit.ly/3G5elab
→所罗门群岛暂停外国军舰访问，美国担忧其转向中国（紐約時報中文網）：https://nyti.ms/3UQuPqz
→蓝色太平洋伙伴”将在美国登场（德國之聲）：https://bit.ly/3hDnOeM
→太平洋岛国峰会华府登场 美承诺增加金援与外交互动（德國之聲）：https://bit.ly/3UKuplI
→担忧中国影响力 美推出太平洋战略（德國之聲）：https://bit.ly/3E2E9AY
→拜登：美國和世界的安全取決於太平洋島國及島嶼的安全（法國國際廣播電台）：https://bit.ly/3hAHboD
→抗衡中國 美投6億金援南太島國漁業、增設大使館：https://news.pts.org.tw/article/590138
→防中國滲透 澳洲資助9.3億元供索羅門警力部署：https://bit.ly/3ULMcZD
→中國與索羅門群島簽訂安全協議改變局面，對中溫和的紐西蘭態度轉趨強硬：https://bit.ly/3houc9k